推开重庆涪陵一家月销过千的外卖店后门，灶台不见油渍，食材覆膜整齐码放，墙上贴着“每日换油记录表”，店员头套、口罩佩戴规范，这是近日涪陵区人民检察院检察官开展专项监督“回头看”时看到的景象。而几个月前，这里还是脏乱差的后厨。变化，源于当地创新推行的“政协提案+检察建议”协同监督机制。

涪陵区检察院开展专项监督“回头看”。图源 重庆法治报

一份提案引发公益诉讼

随着网络订餐成为群众生活常态，“只做外卖、没有堂食”的店铺后厨卫生状况如何？从业人员有无健康证明？食材是否新鲜？这些问题一度成为消费者心中的隐忧。

在2026年1月召开的涪陵区政协六届五次会议上，一份题为《关于加强餐饮外卖配送行业规范化管理守护群众健康安全的建议》的提案，直指网络餐饮监管盲区，被列为重点提案。涪陵区检察院敏锐捕捉这一民生线索，迅速将提案内容转化为公益诉讼监督方向，开启“政协提案+检察建议”联动履职新路径。

收到提案线索后，涪陵区检察院公益诉讼部门迅速行动，采取不打招呼、不定路线的方式，对辖区内无堂食外卖集中区域开展“拉网式”暗访。

推开一家月销“999+”的店家的后门，眼前的景象让检察官皱起了眉头。“老板，你们这锅油用多久了？”店主含糊其辞道：“也就一两天……”可锅中那深褐色的炸鸡油，表面漂浮着焦黑的残渣，显然已超出正常使用标准。

半个月时间，检察官走访了数十家外卖餐饮店，发现的问题令人担忧：外卖集中区或以外卖为主餐饮店员工大部分未规范穿戴工作服装、佩戴口罩；部分店铺后厨环境脏乱差，地面、墙面有油垢、污垢，垃圾桶未加盖或未与食材保持距离；制作完成可直接入口的食材未采取任何防污染措施，炸鸡油发黑仍在使用；冰箱内生熟混放或食材未加盖覆膜，冰箱未定期清洁；部分餐饮店存在生活区与制餐区混同，或散养宠物，从业人员无健康证或健康证过期等问题。“这不仅是卫生问题，更是食品安全风险。”的日伍且作为该案的承办检察官在案件研判会上指出。

违规行为整改率达99.86%

问题查实后，涪陵区检察院于2026年1月底依法向该区行业主管部门制发检察建议书，明确要求依法履行食品安全监管职责，对网络餐饮服务经营者进行全面排查，欧美日韩国产在线观看重点整治无堂食外卖存在的突出卫生隐患，建立健全长效监管机制。

行业主管部门迅速响应，一场覆盖全区的网络食品安全整治行动全面展开。执法人员对全区1490家网络餐饮服务提供者建立“一户一册”监管档案，其中无堂食外卖269家被列为重点监管对象。截至3月底，累计出动执法人员400余人次，检查网络餐饮单位200余家次，发现风险隐患66项，已全部督促完成整改，立案查处20件。

在推动传统“人防”的同时，智慧监管也同步推进。通过“互联网+明厨亮灶”，重点推动无堂食外卖厨房安装AI摄像头，实现后厨违规行为自动抓拍。目前，该区网络餐饮“明厨亮灶”接入率已达到44%。仅一季度，AI抓拍网络餐饮后厨违规行为5098次，整改率高达99.86%。

与此同时，外卖平台也被要求落实主体责任，在部分商家页面显著位置标识“明厨亮灶”“堂食商家”等字样，消费者在下单时就能一目了然。

不仅如此，相关部门还围绕食品经营许可和备案、《餐饮服务食品安全操作规范》、后厨卫生管理、食安封签使用规范、反食品浪费法等核心内容对外卖行业从业人员进行培训，并于每月8日进行该区“餐饮从业人员经营者食品安全培训考核”，有力有效防范化解外卖食品安全隐患。

三个月后，涪陵区检察院检察官再次走进那些曾经问题频出的外卖店开展“回头看”时，只见冰箱内食材分类摆放、覆膜密封，从业人员头套、口罩佩戴规范，健康证齐全。一位店主坦言：“现在每天开门第一件事，就是检查卫生。”

食品安全没有终点，只有进行时。涪陵区检察院负责人表示，将持续深化“政协提案+检察建议”协同监督机制，立足公益诉讼检察职能，不断巩固整治成效，让每一份外卖都送得出、吃得安，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。

重庆法治报通讯员 王语嫣 记者 饶果

原标题：“政协提案+检察建议”协同监督 让外卖后厨“晒”在阳光下